ISO50001能源管理體系認證常見問題

ISO50001能源管理體系認證將涉及的范圍

ISO50001能源管理體系認證咨詢過程

ISO50001能源管理體系認證能源管理標準現(xiàn)狀

ISO50001能源管理率先使用者報出巨大收益

我國能源管理將與國際接軌

ISO50001能源管理體系認證常見問題　
ISO50001能源管理體系是什么？
ISO50001能源管理體系是由ISO國際標準化組織的ISO/PC 242能源管理委員會進行制定。ISO/PC 242的秘書處由美國(ANSI)、中國(SAC)、巴西(ABNT)、英國(BSI)的ISO成員合作伙伴組成。42個成員國參與了這次標準的制定，而另外的10個成員國則作為觀察者。
該文件主要基于ISO管理體系標準的共同元素，保證與ISO 9001（質(zhì)量管理）和ISO 14001（環(huán)境管理）保持最大的兼容性。ISO 50001將會提供以下幫助：將能源效率納入管理辦法的框架中；更好地利用現(xiàn)有能源消耗資產(chǎn)；制定標準、測量、記錄和報告能源強度改進及其預(yù)計的對削減溫室氣體(GHG)排放量的影響；能源資源的透明管理和交流；能源管理的最佳做法和良好的能源管理行為；評估并確定新能源效率技術(shù)的實施和其優(yōu)先順序；通過供應(yīng)鏈促進能源效率的框架；和溫室氣體排放削減計劃有關(guān)的能源管理改進。
ISO50001正處于國際標準草案（IDS）階段，并邀請ISO各國成員組織在5個月投票期內(nèi)對標準文本進行投票和評議。如果DIS投票通過，修訂的文件將會成為最終的國際標準草案（FDIS）在各個ISO成員國運行。FDIS投票通過后，ISO 50001將在2011年初作為國際標準公布。

ISO50001能源管理體系的最新發(fā)展
1 ISO50001“能源管理體系”是由ISO/TC242技術(shù)委員會負責的。
ISO組織新的委員會PC 242(能源管理)在2008年9月8日至10日于美國華盛頓召開第一次會議，主要為制定有關(guān)能源管理標準ISO 50001，該標準將為工廠、經(jīng)營設(shè)施或組織的能源管理建立一框架，以協(xié)助企業(yè)進行能源管理、提高能源使用效率、減少成本支出及改善環(huán)境效益。ISO目標于2010年底前完成并公布此標準。
2 、BSI在2009年推出EN BS16001能源管理體系；
中國在2009年推出GB/T23331能源管理體系；
美國更早在2008年推出MSE2000:2008能源管理體系。
3、 ISO50001什么時候能推出正式的國際標準？
能源管理體系全球標準ISO 50001已于2011年6月15日發(fā)布.
4 、中國政府已經(jīng)在官網(wǎng)CNCA上公布試點認證機構(gòu)申請工作，預(yù)計年中會選定六大行業(yè)12家認證機構(gòu)做試點單位。
5 、考慮到中國是TC242委員會的副主席國，相信該標準將會與GB/T23331：2009有很多相似的地方。

　ISO50001能源管理體系服務(wù)的發(fā)布及背景
　 ISO50001將幫助各種規(guī)模的企業(yè)了解各個工作流程的基準能源使用量，該標準制定旨在實施降低能耗的行動計劃、實現(xiàn)目標和能源績效指標，并識別、優(yōu)先處理、和記錄各種能源績效改善機會，從而實現(xiàn)節(jié)約。
各種全球性威脅，比如能源短缺、成本上升，以及遏制溫室氣體排放立法的增加，在我國，如“十二五”期間，我國確立了單位GDP能耗下降16%以及單位GDP碳排放強度下將17%的目標，以及《節(jié)約能源法》、《可再生能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟法》、《清潔生產(chǎn)促進法》、《森林法》、《草原法》等有利于減緩氣候變化的能源立法與環(huán)境立法的相繼頒布和實施，都推動了該標準的制定。通過實施該標準，各種規(guī)模的企業(yè)不僅有潛力實現(xiàn)大幅財務(wù)節(jié)約，還可以通過聲明其提升可持續(xù)發(fā)展的承諾，提高他們的聲譽。
該標準是由來自世界各地60多個國家的能源管理專家花費數(shù)年時間共同建立起來的標準框架。預(yù)計該標準將取代BS EN 16001，而且很有可能會于2012年中期撤銷使用，考慮到兩個標準相似之處，這將不會對本歐洲標準的當前用戶造成任何困擾。
ISO50001適用于處于任何地理位置、文化環(huán)境或社會條件的所有類型的組織。

ISO50001能源管理體系認證將涉及的范圍
　　能源供應(yīng)
對于能源系統(tǒng)和設(shè)備的采購實踐
能源使用及其相關(guān)問題處置
現(xiàn)有能源使用情況的監(jiān)測監(jiān)測
系統(tǒng)執(zhí)行后的文件化和報告
驗證能源管理體系中不斷改進的機會

ISO50001能源管理體系認證咨詢過程
1. 目的
最大限度地指導(dǎo)顧客建立實施能源管理體系，并及時獲得證書。
2. 適用范圍
咨詢師指導(dǎo)顧客各部門顧客建立實施能源管理體系。
3. 職責
3.1 咨詢師負責組織顧客相關(guān)部門建立實施能源管理體系。
3.2 顧客各部門負責對各自范圍內(nèi)的能源管理體系管理。
4. 工作內(nèi)容
4.1標準的核心思想及基本概念/構(gòu)架分析
4.1.1標準制定的核心思想
4.1.1.1、全過程控制思想：
應(yīng)用系統(tǒng)理論和過程方法，以低成本、無成本的管理措施，將組織的能源管理工作與法律法規(guī)、政策、標準及其他要求進行有機結(jié)合，針對組織用能全過程（能源采購、貯存以及使用等）和生產(chǎn)運營全過程（生產(chǎn)運營、管理運用和生活運營），對組織的能源因素進行識別、控制和管理，實現(xiàn)降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。
4.1.1.2、運用PDCA理論：
充分運用PDCA理論，借鑒和使用先進的節(jié)能技術(shù)、方法和節(jié)能實踐，不斷 提高組織的能源績效，是能源管理體系的主要要求內(nèi)容之一。
4.1.1.3、充分結(jié)合能源管理的特點：
將能源管理的特點充分體現(xiàn)在能源管理體系的各項具體要求中，努力與現(xiàn)行的能源管理系方法，如能源診斷等技術(shù)相結(jié)合。
4.1.1.4、充分借鑒現(xiàn)有的管理體系標準：
遵循管理體系標準的國際慣例、發(fā)展趨勢和一般要求，借鑒ISO9000、ISO14000等成熟國際管理體系標準的理念和方法，在標準構(gòu)架、相關(guān)表述和要求方面與國際通行的管理模式相協(xié)調(diào)。
4.2能源管理體系基本概念/構(gòu)架分析
結(jié)合能源管理體系的建立、控制和適用對象等核心要求，對能源管理體系基本管理理念和基本概念/構(gòu)架的分析如下：
項目：能源管理體系-要求
核心概念：能源管理體系是以“能源”為核心進行控制和管理， 組織通過識別能源因素、確定具體的能源目標和指標，并通過建立能源管理體系來降低能源消耗、提高能源效率。因此，能源管理體系主要是通過“活動、產(chǎn)品和服務(wù)”識別能源因素，圍繞“產(chǎn)品實現(xiàn)全過程以及減少外部影響所產(chǎn)生的能源消耗”來確定相關(guān)的管理要求。
控制范圍：組織的能源消耗、提高能源利用效率的潛力涉及到產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程，因此，能源管理的控制范圍也會涉及產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程。與此同時，由于與組織運行相關(guān)的管理運營（例如辦公場所和辦公車輛等）和生活運營（職工食堂/咖啡廳，淋浴房等）也消耗能源、也同樣存在節(jié)能潛力，因此也應(yīng)在能源管理體系的控制范圍之內(nèi)。
雖然組織的能源消耗通常都發(fā)生在組織內(nèi)部，但組織的能源供應(yīng)商會對組織的能源管理產(chǎn)生很顯著影響。因此，組織的能源供應(yīng)商應(yīng)在能源管理體系的控制范圍之內(nèi)。同時，如果零部件和服務(wù)供應(yīng)商對組織的能源消耗有直接影響，這些供應(yīng)商通常也應(yīng)在能源管理體系的控制范圍之內(nèi)。
控制對象：能源管理控制的對象主要是“影響能源消耗、能源利用效率的因素”，即通過管理，將能源消耗控制到規(guī)定的目標范圍之內(nèi)。該目標包括組織的“縱向比較目標”以及同行業(yè)的“橫向比較目標”。
在確定能源目標和指標時，一方面要考慮到有關(guān)的法律法規(guī)要求，另一方面，也取決于組織的自身需求，因此，應(yīng)依據(jù)組織的自身需求和有關(guān)的法律法規(guī)要求確定能源目標和指標。
控制程度：能源管理在滿足能源目標和指標的同時，更強調(diào)控制的“相對性”，更注重不斷挖掘節(jié)能潛力、不斷提高能源利用效率。
控制方法：能源因素與組織提供的產(chǎn)品以及生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝設(shè)備緊密相關(guān)，因此，能源管理所使用的控制方法同樣也具有較強的行業(yè)特點。另外，能源管理除要控制對能源利用效率產(chǎn)生重大影響的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點外，還要更加關(guān)注設(shè)備以及系統(tǒng)間的合理匹配。
適用范圍：能源管理體系可廣泛應(yīng)用于硬件、流程性材料和服務(wù)行業(yè)，而軟件行業(yè)屬于微耗能行業(yè)，因此應(yīng)用較少或需要管理的內(nèi)容較少。
組織通過實施能源管理體系標準，可以實現(xiàn)下列需求：
用系統(tǒng)的管理思想和方法，將現(xiàn)有的政策和措施、能源標準、最佳節(jié)能實踐與經(jīng)驗等與組織的能源管理活動有機結(jié)合，使之相互協(xié)調(diào)、相互促進，經(jīng)濟合理的降低組織的能源消耗、提高能源利用效率。
能夠?qū)崿F(xiàn)所聲明的能源方針；
證實其有能力控制和管理能源因素。
管理績效：能源管理績效是指組織對其能源因素進行管理所取得的可測量的結(jié)果。對能源管理績效的評價不僅要關(guān)注合格與否，更應(yīng)關(guān)注節(jié)能潛力的不斷挖掘，通過與自身歷史情況比較、與同行情況比較，實現(xiàn)“量控”。雖然本標準沒有提出具體的能源績效的要求，但組織應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況，通過監(jiān)測、測量和評價、管理評審等活動衡量組織的能源績效，以實現(xiàn)持續(xù)改進。
4.3標準的基本內(nèi)容
4.3.1能源管理體系模式
標準草案采用了國際上通行的管理模式，如圖一所示：
圖一 能源管理體系模式
4.3.2《能源管理體系-要求》的主要內(nèi)容
1、總要求。組織應(yīng)建立并實施能源管理體系，以降低能耗、提高能源利用效率，能源管理體系應(yīng)覆蓋組織與能源管理有關(guān)內(nèi)部過程和外包過程。
2、管理職責。包括管理承諾、能源方針、作用、職責和權(quán)限等方面的要求。
3、策劃。包括能源因素、法律法規(guī)及其他要求、能源管理基準及標桿、能源目標和指標、能源管理方案等方面的要求。
4、實施與運行。包括資源，能力、培訓(xùn)和意識，信息交流，文件控制，記錄控制，運行控制等方面的要求；
5、檢查與糾正。包括監(jiān)視、測量與評價、合規(guī)性評價、不符合，糾正、糾正措施和預(yù)防措施、內(nèi)部審核等方面的要求；
6、管理評審。包括總則、評審輸入、評審輸出等方面的要求。
4.3.3能源管理體系關(guān)鍵要素分析
針對能源管理體系中所包含的關(guān)鍵的要素進行分析如下：
要素：能源管理體系-要求
能源方針：能源方針是指由組織的最高管理者正式發(fā)布的降低能源消耗、提高能源利用效率的總體宗旨和方向。
在制定能源方針時，強調(diào)要對降低能源消耗、提高能源利用效率并持續(xù)改進作出承諾；對遵守與能源管理相關(guān)的法律法規(guī)、政策、標準及其他要求作出承諾。
另外，組織自身需求和有關(guān)的法律法規(guī)、標準等強制要求也是能源方針關(guān)注的主要方面。
策劃：能源管理策劃相對比較復(fù)雜，首先要識別能源因素和評價出優(yōu)先控制的能源因素，識別有關(guān)的法律法規(guī)、政策、標準及其他要求，同時還要建立能源管理基準和標桿，在此基礎(chǔ)上，確定能源目標、指標。最后，要針對所確定的目標、指標及相關(guān)能源因素，制定能源管理方案。
基準與標桿：建立能源管理基準和標桿是能源管理體系的一項基礎(chǔ)的、不可缺少的工作，組織可以依據(jù)所確定的基準、標桿（適宜時），進行能源績效的縱向比較（與歷史情況進行比較）和橫向比較（與同行業(yè)進行比較），同時，基準和標桿也是確定能源目標和指標的基礎(chǔ)。
目標和指標：能源目標是指組織所要實現(xiàn)的降低能源消耗、提高能源利用效率的總體要求。能源指標是由能源目標所產(chǎn)生，為實現(xiàn)能源目標必須達到的可測量的降低能源消耗、提高能源利用效率的具體要求。
同樣，能源方針、能源目標和能源指標共同構(gòu)成了能源績效的評價依據(jù)。
能源目標通常是定性的，針對某一具體的能源因素提出總體要求，而能源指標通常是定量的并且是可測量的，如能源利用率指標、能源節(jié)約率指標、系統(tǒng)能源效率指標等。
能源目標和指標通常是“內(nèi)外結(jié)合的比較要求”，主要依據(jù)基準、標桿、法律法規(guī)、標準等確定。
資源配置：能源管理將資源作為實施與運行的一個部分，不僅提出了原則要求，也提出了具體的要求。如：設(shè)備和系統(tǒng)的自身能源利用效率對能源指標的影響即直接又重大，在進行設(shè)備配置時需要綜合考慮其能耗和效率問題。
運行控制：一方面，組織的能源消耗產(chǎn)生于產(chǎn)品實現(xiàn)的全過程；另一方面，能源管理體系的運行效果將直接影響能源目標和指標的實現(xiàn)。因此，在能源管理體系中，運行控制雖然作為實施與運行的一部分內(nèi)容加以闡述，但具體的控制內(nèi)容應(yīng)涉及兩個方面：
產(chǎn)品和過程設(shè)計；
設(shè)備、設(shè)施配置與控制；
能源采購；
生產(chǎn)和服務(wù)提供過程的控制等。
設(shè)計：在能源管理體系中，作為運行控制的一部分，應(yīng)針對產(chǎn)品和過程設(shè)計提出有關(guān)的能源管理要求。特別是在類似生產(chǎn)流程設(shè)計過程中，不僅應(yīng)考慮生產(chǎn)全過程中所使用的能源的種類、經(jīng)濟性、質(zhì)量、環(huán)境影響、能量平衡等因素，還應(yīng)重點考慮耗能設(shè)備、耗能系統(tǒng)以及各系統(tǒng)間的匹配，實現(xiàn)降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。也就是說，能源管理對“事前控制”依賴很強。
采購：由于能源采購對組織的能源目標和指標的實現(xiàn)有重大影響，應(yīng)在能源管理體系中對能源采購提出具體要求。
監(jiān)視和測量：除一般意義上對能源特性的監(jiān)測和測量外，在能源管理體系中還強調(diào)：
能源測量：包括利用綜合能耗計算、能量平衡、節(jié)能監(jiān)測、能源審計等手段進行的監(jiān)測和測量；
能源績效評價：組織應(yīng)定期收集關(guān)于目標和指標的執(zhí)行情況，產(chǎn)品、設(shè)備和系統(tǒng)的能耗情況，節(jié)能新技術(shù)，最佳節(jié)能實踐，新能源、可再生能源和清潔能源的使用情況等，利用這些信息對組織能源績效作出評價并識別出持續(xù)改進的機會。
4.3.4關(guān)于ISO9000、ISO14000和能源管理體系標準有什么區(qū)別
三者都是運用管理手段、系統(tǒng)思想、過程方法、PDCA途徑和持續(xù)改進對所控制的對象進行系統(tǒng)的控制和管理，但由于三個管理體系所對應(yīng)的核心概念――質(zhì)量、環(huán)境和能源不同，以及由此導(dǎo)致的管理體系的關(guān)注點和過程控制方法也不完全不同，因此，所使用的控制和管理措施以及采取的具體技術(shù)方法將存在差異。但總的來說，能源管理體系標準是在ISO9000標準和ISO14000標準的基礎(chǔ)上建立起來的一套管理體系標準，因此，不論從標準結(jié)構(gòu)、標準的內(nèi)容都會存在直接或間接的聯(lián)系，也就是說要充分借鑒ISO9000標準和ISO14000標準來制定能源管理體系標準。

ISO50001能源管理體系認證能源管理標準現(xiàn)狀
很多國家已經(jīng)發(fā)布了本國的能源管理標準（丹麥、冰島、瑞典、美國、泰國、韓國）
歐盟正在開發(fā)一個區(qū)域性能源管理標準（EN16001）
中國、西班牙、巴西等國正在開發(fā)本國的能源管理標準
ISO在聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織的協(xié)助下啟動并完成能源管理標準(UNIDO)

ISO50001能源管理率先使用者報出巨大收益
　　ISO50001標準的發(fā)布實屬眾望所歸：在全球范圍內(nèi)不同的行業(yè)中已有多家機構(gòu)宣布率先采用了該項新標準。況且，一些使用者已報出通過初步實施該標準達到節(jié)約能源成本的事實。　
ISO官網(wǎng)的一篇文章總結(jié)了ISO 50001率先使用者們的經(jīng)驗。這些使用者分別是電熱能管理解決方案公司中國臺達電子（Delta Electronics）；全球能源管理專家法國耐德電氣公司（Schneider Electric）；印度Dahanu熱電廠；液晶電視制造商中國臺灣友達光電公司（AU Optronics）及奧地利Bad Eisenkappe市政當局。
這些使用者報出了通過貫徹ISO 50001獲得的眾多早期收益：包括顯著降低電能消耗﹑碳排放量和能源成本，以及在制造工廠﹑社區(qū)和環(huán)境方面所獲得的好處。
最新的ISO50001使用者
該文章還指出，ISO50001在全世界范圍內(nèi)的貫徹步伐正在加快，文章引證了在日本﹑德國﹑韓國﹑中國臺灣和泰國的案例。以泰國為例，為將泰國打造成亞洲的綠色會議基地而設(shè)立的會展中心（MICE）管理局，將為MICE的運營商補貼四十萬泰銖咨詢費中的百分之七十，進而鼓勵其運營商尋求ISO50001認證。

我國能源管理將與國際接軌
　　 我國能源管理體系國家標準GB/T23331《能源管理體系要求》于2009年3月11日發(fā)布，2009年11月1日實施。近日該標準正在進行修訂，等同采用ISO50001標準，年底出臺為GB/T23331-2012《能源管理體系要求及使用指南》。該標準以降低能源消耗、提高能源利用效率為目的，針對組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的能源使用或能源消耗，利用系統(tǒng)的管理思想和過程方法，在明確目標、職責權(quán)限、程序和資源要求的基礎(chǔ)上，進行全面系統(tǒng)策劃、運行、檢查和改進，以高效的節(jié)能產(chǎn)品、實用的節(jié)能技術(shù)和方法以及最佳的管理實踐為基礎(chǔ)，降低能源消耗，提升能源利用效率。
　　 根據(jù)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》和《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案》，國家組織開展萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。要求萬家企業(yè)要按照《能源管理體系要求》，建立健全能源管理體系。“十二五”期間，萬家企業(yè)實現(xiàn)節(jié)約能源2.5億噸標準煤。
按照我國能源管理體系標準路線圖的時間表，我國與ISO50001（國際能源管理體系標準）接軌的能源管理體系標準已出臺，而石化行業(yè)的標準實施指南也將在2015年出臺。
　　　 按照我國能源管理體系標準路線圖的時間表，今年年底或明年年初，我國與ISO50001（國際能源管理體系標準）接軌的能源管理體系標準將出臺，而石化行業(yè)的標準實施指南也將在2015年出臺。這是記者從11月19~20日山東德州舉行的第二屆能源管理體系國際研討會上了解到的消息。
　　　 據(jù)中國標準化研究院資源分院節(jié)能室主任王賡介紹，按照標準路線圖，2009年，我國制定和發(fā)布了GB/23331能源管理體系要求，走出了建立能源管理體系的第一步；2012年，要完成ISO50001的轉(zhuǎn)化；2013年，將完成能源管理體系實施指南，以及鋼鐵、水泥等行業(yè)的實施指南；2014年完成能源管理績效評價導(dǎo)則和部分行業(yè)的實施指南；2015年，完成石化行業(yè)和造紙行業(yè)的實施指南。
　　　 王賡對此表示，我國將盡快建立涉及高耗能行業(yè)，包括總要求、通用指南、行業(yè)指南、評價體系的能源管理體系標準框架，并使其與國家節(jié)能減排政策緊密結(jié)合，支撐萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案的推廣和落實，包括支撐萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動方案的實施；促進能源管理最佳實踐的推廣和應(yīng)用；推動世界范圍相關(guān)的科技合作和節(jié)能政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；增進廣大用戶對能源管理的認知度；避免與能源政策相關(guān)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。
　　 據(jù)國家標準委工業(yè)一部交通能源處處長于茜介紹，早在2002年，我國就開始探討建立能源管理體系標準，2006年立項，2009年發(fā)布了《能源管理體系要求》（GB/T23331-2009）。
　　 國際方面，2000年，美國、英國、丹麥、瑞典、愛爾蘭等國發(fā)布了能源管理體系建設(shè)國家標準，并開始推廣和應(yīng)用；2008年，歐盟制定了EN16001；2011年，ISO50001正式發(fā)布，目前已經(jīng)成為ISO中銷售量最佳的標準之一。截至今年4月，已經(jīng)有26個國家的190個組織獲得了ISO50001認證，在ISO成員國中得到了廣泛推廣和應(yīng)用。